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青岛金家岭打出“20张王牌”

发布时间:2018/9/28

 

金融,是实体经济的血脉,尤其是对于进入新时代的中国,已经站在了历史发展机遇的风口。纵观全国各地的发展态势,必须要经历和主动适应中国经济由体量迈向质量发展的阶段,要服务国家战略,不断扩大对外开放,加快与国际接轨的脚步,全力推动金融业高质量发展,从而为其他领域发展提供高质量金融服务。

正是在这样的大背景下,我们看到了越来越多的省、市开始将金融列为发展的重点,以经济大省山东为列,今年获批建设国内首个新旧动能转换试验区,其行动计划中明确提出了要把金融改革放在发展的首位,而省内的核心城市青岛,凭借2014年2月,获批成为中国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区,开始承担探索中国特色财富管理发展道路、建设面向国际的财富管理中心城市的历史使命。而辖区内的金家岭金融区作为金改区的核心区,更是已经成长为青岛乃至山东谋变未来的“金融利刃”。

2018年,伴随举世瞩目的上合峰会在青岛成功召开,为城市带来了全球范围的关注度与影响力,金家岭金融区借势“峰会年”,围绕服务国家战略、扶持外资金融机构、提升金融区功能和国际化城区品质等,推出对外开放的“20张王牌”:即20条金融发展的具体措施,向世界展现金家岭金融区坚定蜕变的壮志雄心。

 

对外开放20条:金家岭跃级的“王牌”

经过4年来的发展,金家岭金融区成绩斐然。进入2018年,金融区的金融及配套楼宇总面积达到650万平方米;辖区内拥有金融机构和类金融企业672家;全国首家农商行金融市场中心挂牌开业;总规模112亿元的城市发展基金壹号、100亿元的中信信托跨境投资基金等一批基金公司落户,备案私募基金认缴规模超过千亿元,占全市的90%;金融业增加值达到96亿元,增长16%等。

值得一提的是,在2018年3月,第23期“全球金融中心指数”报告在金家岭金融区发布,青岛与北上广深四座一线城市跻身中国内地上榜城市五强,排名得到大幅上升位于全球第33位,随后,仅隔半年时间,青岛又在第24期全球金融中心指数榜单中上升2位,位列第31位。国家级财富管理改革试验区的轮廓已初步显现。

 

依海而兴,向海而生。如今,处在“峰会年”的青岛不断扩大对外开放的规模与力度,金家岭金融区也抢抓发展机遇,乘势推出对外开放的20条具体措施。瞄准扶持、吸引外资金融机构、企业以及人才,完善金融区各项功能,提升城区国际化建设品质,依托金融业的发展,全力打造青岛对外开放新高地。

集聚效应:外资银行、金融机构成此次新政“主角”

此次20条新政,外资、国际化、交流合作等关键词频出,“对外开放”指向明确。具体来看,涉及到扶持、吸引外资金融机构和类金融企业的多达8条,充分给予辖区内外资银行与金融机构更多的发展权限。

包括支持外资银行设立不设外资持股比例限制的法人银行,扩大业务范围;支持外资金融机构设立不设外资持股比例上限的资产管理公司,外资银行可以在金融区开展代客境外理财和托管、证券投资基金托管等财富管理业务,支持外资设立证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司,且外资持股比例上限放宽至51%;支持外资机构参与合格境内有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)试点;降低外资保险公司设立的限制条件等。

 

金家岭此次通过吸引并留住外资银行或机构,目的就是要把握注要把握住金融机构集聚的这个主体,重点集聚来自世界范围内的总部型、功能性金融机构,并提供营造“无事不扰、有求必应”的营商环境。

而世界金融中心:纽约曼哈顿金融区已经证明了这一点的重要性。

在曼哈顿最有名的地标华尔街,集聚了3000多家银行、保险、交易所等金融机构(外资银行、机构数量占比是本土的数倍),正是有了它们,才有了曼哈顿金融区“全球金融心脏”的世界定位。

证明了金融区的发展,中高端金融资源集聚度越高,它在国际经济竞争中胜出的可能性就越高。

 

当然,有了极具吸引力的利好政策和营商环境,还远远不够。还需要为来到金融区的银行、金融机构、企业和大量人才提供完善的产业配套体系、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能、顺畅便利的国际交流合作条件和国际化的宜居环境等。令人振奋的是,我们已经从金家岭此次发布的另外12条,找到了答案。

服务国家战略:金家岭实现跃级的发展之道

这里,笔者把另外12条大致划分为服务国家战略、加强国际交流合作、提升人才队伍水平、金融区各项功能和城区宜居水平等。

坐拥中国唯一财富管理金改区核心区、先行区、示范区的定位,金家岭金融区主动服务“一带一路”、新旧动能转换等国家战略,把握“峰会年”的发展机遇,积极参与青岛自由贸易港创建,在争取青岛金改区推出的开放创新政在金家岭先行先试的同时,推动人民币跨境使用,进一步提升贸易融资便利化水平,鼓励金融机构探索开展跨境财富管理业务,扩大人民币在跨境财富管理中的使用,开展外汇管理改革创新试点,支持青岛蓝海股权交易中心合规开展创新跨境合作,推动金融机构开展跨境投融资、跨境贷款、跨境资产管理和跨境咨询服务等业务,为建设中国—上合组织地方经贸合作示范区金融中心,促进上合组织成员国间的投资与贸易发展,创造良好的基础条件。

 

而服务国家战略、借势发展一定是金家岭实现跃级的发展之道。这里,上海的浦东新区就是个成功的典型,2018年是改革开放40周年,改革开放作为迈向世界强国的核心战略,在过去这40年中,深刻的影响着国人,我们看到了中国飞速发展带来的华丽巨变,也看到了上海浦东新区的旧貌换新颜,尤其是辖区内陆家嘴金融区,正是抓住了国家战略带来的历史性发展机遇,乘势崛起。

1990年6月,陆家嘴金融贸易区正式获得国务院命名。1991年春节期间,时任上海市市长朱镕基向邓小平汇报时说,浦东开发的战略是“金融先行,贸易兴市,基础铺路,工业联动”这16个字。

邓小平听后说:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。上海过去是金融中心,是货币自由兑换的地方,今后也要这样。中国在金融方面取得国际地位,首先要靠上海。那要好多年以后,但现在就要做起。”

 

改革开放总设计师的这番话,让此后陆家嘴金融贸易区所在的浦东新区,开始肩负起履行国家战略的重大使命,即:要在第三产业领域有所突破,推动中国的改革开放进入全新的目标阶段(社会主义市场经济体制)。

随后,借势发展的陆家嘴金融贸易区,在政府的政策引导与市场培育的“保驾护航”下,成长为拥有近6000家新兴金融机构和专业服务机构(外资法人银行约占全国的44%)的上海国际金融中心核心功能区,扬名天下。

业务创新:全面加强国际交流合作

再看陆家嘴的成功,其实就是多种必然因素造就的“偶然”。

90年代靠利好政策实现异军突起,随后乘着中国全面接轨世界的春风,勇于在业务领域自主创新,通过全面加强国际交流合作,加强与国际知名金融中心的合作往来,促进金融科技领域的国际交流和跨境投资、顶级人才交流互通,推进金融专业服务业对外开放,不断吸收、共享先进金融聚集区的优势资源和做法,才有了如今在各项领域发展能够比肩世界的底蕴。

 

而全面加强国际交流合作,也是此次金家岭金融区20条新政的着力点之一。

包括构建多层次财富管理国际会议体系,引入具有国际影响力的论坛、年会、峰会和其它大型会议活动;开展与境内外知名金融聚集区的交流合作,探索建立“一带一路”金融城联盟;加强与国际金融智库之间的交流合作、运用自身国际性节会品牌(啤酒节、电博会、上合国家进口商品展等),将金家岭财富管理符号与科技、旅游、文化、消费等节庆资源整合,搭建国际金融交流新平台等。

环境优化:先进的功能规划建设造就国际化宜居城区

最后是金家岭关于环境方面的优化,这里涉及到金融区功能和宜居城区建设,是实现金融区高效金融服务不可或缺的两大因素。

 

因为无论是银行、金融机构还是大企业,都离不开人才这个核心,纽约的世界金融中心的地位从何而来?正是源于大量金融人才在曼哈顿的高度集聚。而他们为何要选择这座城市?就是看重了先进的功能规划和宜居城区建设,它拥有极高的宜居资源集聚度、完善的交通设施,形成了对大量金融人才的强大吸引力。

有了雄厚的人才基础,为曼哈顿金融区乃至整个纽约市建造起一个完整、立体化的金融体系,在这里你可以完成所有涉及到金融的业务。先进完善的金融区功能体系,保证了曼哈顿金融区的高效运转,同时,也是这座世界金融中心长久屹立全球的根本所在。

回到金家岭金融区,在金融区功能和宜居城区建设方面,可谓不遗余力。

新政中明确指出,坚持以人为核心,完善国际化配套服务功能,提升公共服务国际化水平,加强对各类境内外金融中介机构的引进和培育,对于来到金融区工作、落户的海外人才,给予在落户购房、医疗教育、创新创业、签证就业等方面优质公共服务。同时,加大境内外优质高端商业、医疗、文化、体育、旅游、商务服务等资源引进力度,建设产城融合、功能完善、生态良好、管理高效的综合性金融城。

 

一切创新发展的前提都来自于制度、规则方面的创新。作为金家岭金融区从诞生到逐步发展的见证者,笔者始终认为,制度、规则方面的创新一定是金家岭的灵魂,而对外开放20条新政,正式开启了金家岭金融区面向世界的创新加速度。这也构成了金家岭全面打造青岛对外开放新高地的路线图与时间表。

因改革而生,因开放而兴。未来的金家岭,必将与这句话紧密相连。

 

 

 

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